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修改后刑诉法实走重点题目钻研会:与会行家回答炎点
作者:57 发布日期:2018-12-16

  认罪认罚从宽制度及速裁程序

  行为此次刑事诉讼法第291条至第297条七个条文创设的新制度,与会行家别离从缺席审判的历史考察、比较法考察、国际视野分析以及类型化分析平分歧角度阐释了该制度的特色及亮点,并为吾国缺席审判制度的实走及完善挑出了有好提出。

  中国人民大学法学院教授刘计划挑出,值班律师制度实在立是吾国刑事辩护制度的新发展,答将其职权视为一栽新的准辩护权。从1979年刑事诉讼法竖立委托辩护制度,到2003年《法律声援条例》出台,再到2018年刑诉法竖立值班律师制度,值班律师制度行为委托辩护、法律声援辩护这两栽辩护制度之外的主要补充,是一栽制度创新,异日具有极大发展空间。同时对于值班律师派驻制度中,公安组织可否派驻、刑事诉讼哪些阶段派驻,这些题目还必要进一步细化解决。

  近日,由中国政法大学刑事司法学院、中国政法大学诉讼法学钻研院主理的“修改后刑事诉讼法实走重点题目钻研会”在北京召开,来自中国政法大学、中国人民大学、四川大学、华东政法大学等高校的行家学者和最高人民法院、最高人民检察院等实务部分代外及律师代外共计140余人,就“认罪认罚从宽制度及速裁程序题目”“值班律师制度”“刑事缺席审判制度”等重点题目进走了深入探讨。

  刑事缺席审判制度的众维考察

  湖南大学法学院教授谢佑平指出,值班律师制度是此次刑诉法修订的主要内容,其竖立具有主要意义。在对值班律师制度定性时,答将其归入法律声援制度的周围,属于国家层面对作凶疑心人、被告人的人权保障。值班律师的职能答包括四个方面:法律询问、程序选择提出、申请变更强制措施、给出清淡法律提出。在该制度实走方面,谢佑平强调答着重两点:一是值班律师队伍必须专科化,只有对刑事辩护具有专科功底和营业经验的律师才可担任值班律师职责;二是值班律师履职手段能够众样化,除了坐班外还可考虑电话履职。

  修改后刑事诉讼法第36条、第173条和第174条三个条文规定了值班律师制度。对于值班律师的性质、值班律师制度的功能定位以及该制度在实走中必要着重哪些题目,行家学者阐述了本身的不悦目点。

  澳门科技大学法学院副教授赵琳琳从比较法角度对澳门的缺席审判制度进走了介绍。澳门现走缺席审判制度以1929年《葡萄牙刑事诉讼法典》为基础重构而成,称为不出席审判制度,包括控方不出席审判和被告人不出席审判两大片面。对于被告人以外的人缺席,审判能够不息进走;对于被告人不出席的,缺席次数达两次,之后适用缺席审理。对于上诉期的二元规定是澳门立法的一大特色,被告人和辩护人均能够对缺席审判上诉,辩护人造了当事人挑出上诉的,适用清淡上诉期;辩护人异国为当事人上诉,上诉期从被告人知悉时最先计算。

  认罪认罚从宽制度和速裁程序是此次刑诉法修改的重点之一,在论及“从宽是否等于从快”“认罪认罚从宽是实体题目照样程序题目”等议题时,中国政法大学教授顾永忠强调,认罪认罚从宽制度适用于刑事诉讼程序的任何阶段,其结相符了实体与程序的基本原则,不及将其等同于表现效果原则的速裁程序。速裁程序雄厚了吾国刑事诉讼浅易程序,形成了众元化的刑事简化程序,表现了立法关注诉讼效果挑高的价值导向。吾国的速裁程序已经是专门简化的程序,必须辅之以庭审内心化的审判手段,以此来保障程序的偏袒性和得当性。在速裁程序的适用中,要实现“三个确保”,即确保被告人获得律师协助,确保被告人对程序的自愿性,确保被告人直接亲临审判。

  值班律师制度的定位与实走

  在探讨“认罪认罚从宽的程序价值及构建”时,中国政法大学教授李本森认为,认罪认罚从宽是宽厉相济刑事司法政策的表现,不光包括实体法规范,还包括程序法因素,其融会了二者的分野。认罪认罚从宽和速裁程序对吾国刑事诉讼的集体形态产生了影响,其深化了作凶疑心人、被告人程序责罚的主体性,使得“当事人主义”色彩更加浓重。在程序设计层面,要偏重对认罪答辩程序的构建,议决认罪程序构建表现作凶疑心人、被告人的主体性。在侦查、审阅首诉平分歧诉讼阶段的答辩程序如何竖立、效力如何?答辩偏见可否撤回、何时撤回?答辩程序中是否要进走证据开示?这都是在邃密规整的程序建议和实际操作中必要解决的题目。

  吉林大学法学院教授闵春雷认为,对值班律师的定位答清晰其辩护人化的倾向,而非一栽新的诉讼参与人,这涉及值班律师的立场题目。对于刑事诉讼法第36条关于法律声援机构能够在法院、望守所等场所派驻值班律师的规定,检察组织可否涵盖在内,从保障作凶疑心人、被告人的权利角度来讲,可作肯定注释。另外,在实践中的一些地区,值班律师制度已经运走得专门完善,在落实刑事诉讼法关于值班律师制度的规准时,能够借鉴这些地区的经验和做法,进走必定水平的推广。

  原标题:“修改后刑事诉讼法实走重点题目钻研会”在京召开,与会行家及时回答炎点——新设三项诉讼制度如何落地生根

  清华大学法学院教授张建伟介绍了缺席审判制度缘首,“与缺席审判相对答的是对席审判,对席审判制度对答的是两造审理主义”“两造具备、师听五辞”是吾国审判的传统形势,加之在民国时期已存在的片面缺席审判制度,吾国的审判传统表现“以对席审判为清淡原则,以缺席审判为破例”的样态。今后实走缺席审判制度要偏重两点:一是缺席审判要取得公信力,必须相符司法伦理,相符程序公理的请求,包括送达、辩护等制度均需落实到位。二是缺席审判中因被告人缺位,辩护人的角色尤显主要,辩护人答当积极实走辩护职责,保证有效、内心辩护。

  中国政法大学比较法学钻研院教授元轶则认为,值班律师不该该定位为辩护人,仅答定位为程序辅助人的角色。相对于辩护人辩护权的主动行使,值班律师制度的立法竖立初衷在于为作凶疑心人、被告人挑供清淡性协助,其职责定位答是被动性的。不论从其定位、职能、薪酬、做事时间来讲,均不该对其科以等同于辩护人的职守。基于值班律师的这栽定位,在后续的制度完善上最好是将其权利和责任系统予以清晰。

  北京航空航天大学法学院副教授初殿清对缺席审判制度进走了类型化分析。他将缺席的中间内涵界定为正本答当在场而不在场,以此为基础分析了适当的缺席和非适当的缺席,且为分歧分类挑供了分歧的制度构建要点。适当的缺席和非适当的缺席均答关注两个底线请求:保证适用周围厉格的法定性与保证辩方偏见能够议决有效途径进入审判。从制度设计的偏重点来讲,二者有所分歧,适当的缺席在制度设计上要稀奇保障缺席被告人的选择自愿性,非适当缺席答偏重保障程序挺进的知情权,并且答竖立一些前置措施如强制到庭或缺席次数控制等前置程序。在制度施舍方面,适当的缺席主要议决按照阻止启动上诉审和再审的手段;非适当的缺席答按照阻止启动重新审理或在报案后直接审理。

  北京市海淀区人民检察院公诉二处检察官李刚从实践的角度介绍了认罪认罚从宽和速裁程序在下层检察院的运走情况,并指出认罪认罚案件和速裁案件别离占其全年案件办理量的35%和50%,程序得到了较好适用。同时,速裁程序的适用有利于检察组织“诉得快”“量刑提出轻”,促进了轻刑化、迅速化司法理念的落地生根。

  中国政法大学证据科学钻研院教授施鹏鹏认为,缺席审判制度的立法现在标在于服务逆战败以及国际追赃。从制度实走的国际视角来讲,域外立法例及国际公约对吾国缺席审判制度发挥功用存在必定启示。如《欧洲人权公约》中对缺席审判中“畏罪叛逃”与“着落不明”的要件进走了厉格区分,规定仅在被告人畏罪叛逃时才可进走缺席审判,并曾因意大利未达到该要件的表明而拒绝了其引渡申请。如何面对国际追赃中对接国、引渡国对相通上述要件的审阅,如何与国际接轨,这是异日发展要考虑的。



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